LA
CRISI GENERA L'ENFRONTAMENT POLÍTIC / L'acord del Pacte de
Toledo s'esquerda davant la profunditat dels canvis que necessita la viabilitat
del sistema.
Des de la Transició a la Democràcia, el sistema de pensions ha tingut quatre grans reformes per intentar garantir la seva viabilitat en el mitjà i llarg termini. Curiosament, els dos grans partits -el Partit Popular i el PSOE -s'han repartit les reformes a parts iguals, apressats pels problemes de fons que té la protecció social.
Així, el 1985, el Govern de Felipe González va fer la primera gran modificació del sistema de pensions, passant de dos a vuit el nombre d'anys de cotització obligatòria per a calcular la pensió; l'anomenat període de càlcul. Vista en la distància, i després de tants canvis, aquella reforma pot considerar com una nimietat, però llavors va ser un terratrèmol polític i social.
Aquell canvi en el sistema de pensions va fer que CCOO convoqués una vaga general en solitari i, per això va ser un fracàs. Però a més, va obrir el dur enfrontament entre els dos caps del socialisme espanyol de llavors. El president del Govern i secretari general PSOE, Felipe González, i el líder d'UGT, Nicolás Redondo. El xoc va tenir el seu nivell més estrident en la vaga general del 14 de desembre de 1988, que van convocar UGT i CCOO contra la política econòmica del Govern i que va ser un èxit.
Primer acord polític
Amb tot, més important que la reforma de les pensions de 1985 va ser la de 1997, ja amb el primer Govern del PP. Va ser pactada pel Parlament, en el que va ser el primer fita important l'acord polític, conegut com el Pacte de Toledo. A més, no hi va haver topada amb els sindicats, perquè van acordar el canvi amb el Govern.
Per contra, CEOE no el va recolzar. La reforma va estendre de 8 a 15 anys el període de cotització obligatori per calcular la pensió, i per tenir dret a la prestació. A més, va rebaixar del 60% al 50% la quantia de la pensió que pot cobrar un treballador que només ha cotitzat 15 anys. En coherència amb aquest canvi, el Parlament també va corregir el pes de cada any de cotització en la quantia de
pensió.
El 2011, de nou amb un Govern socialista, el Parlament va aprovar una nova i més ambiciosa reforma de les prestacions, que va comptar amb el suport dels sindicats, després d'una llarga negociació. No obstant això, curiosament, va ser la primera vegada que es va trencar el consens polític del Pacte de Toledo per la negativa del PP a acceptar el canvi més important: el retard de l'edat legal de jubilació, des dels 65 als 67 anys.
Des de la Transició a la Democràcia, el sistema de pensions ha tingut quatre grans reformes per intentar garantir la seva viabilitat en el mitjà i llarg termini. Curiosament, els dos grans partits -el Partit Popular i el PSOE -s'han repartit les reformes a parts iguals, apressats pels problemes de fons que té la protecció social.
Així, el 1985, el Govern de Felipe González va fer la primera gran modificació del sistema de pensions, passant de dos a vuit el nombre d'anys de cotització obligatòria per a calcular la pensió; l'anomenat període de càlcul. Vista en la distància, i després de tants canvis, aquella reforma pot considerar com una nimietat, però llavors va ser un terratrèmol polític i social.
Aquell canvi en el sistema de pensions va fer que CCOO convoqués una vaga general en solitari i, per això va ser un fracàs. Però a més, va obrir el dur enfrontament entre els dos caps del socialisme espanyol de llavors. El president del Govern i secretari general PSOE, Felipe González, i el líder d'UGT, Nicolás Redondo. El xoc va tenir el seu nivell més estrident en la vaga general del 14 de desembre de 1988, que van convocar UGT i CCOO contra la política econòmica del Govern i que va ser un èxit.
Primer acord polític
Amb tot, més important que la reforma de les pensions de 1985 va ser la de 1997, ja amb el primer Govern del PP. Va ser pactada pel Parlament, en el que va ser el primer fita important l'acord polític, conegut com el Pacte de Toledo. A més, no hi va haver topada amb els sindicats, perquè van acordar el canvi amb el Govern.
Per contra, CEOE no el va recolzar. La reforma va estendre de 8 a 15 anys el període de cotització obligatori per calcular la pensió, i per tenir dret a la prestació. A més, va rebaixar del 60% al 50% la quantia de la pensió que pot cobrar un treballador que només ha cotitzat 15 anys. En coherència amb aquest canvi, el Parlament també va corregir el pes de cada any de cotització en la quantia de
pensió.
El 2011, de nou amb un Govern socialista, el Parlament va aprovar una nova i més ambiciosa reforma de les prestacions, que va comptar amb el suport dels sindicats, després d'una llarga negociació. No obstant això, curiosament, va ser la primera vegada que es va trencar el consens polític del Pacte de Toledo per la negativa del PP a acceptar el canvi més important: el retard de l'edat legal de jubilació, des dels 65 als 67 anys.
Bé és veritat que els sindicats van arrencar un període transitori en l'aplicació de la mesura, de manera que, en principi estarà plenament vigent en 2027. De la mateixa manera, CCOO i UGT van aconseguir retardar fins a 2022 que el període de cotització obligatori per calcular la pensió sigui de 25 anys des dels 15 actuals, amb una transició que va començar el 2013.
El que no van parar els sindicats va ser la reforma del Factor de Sostenibilitat, que el Govern del PP va aprovar l'any passat en solitari, complint una de les exigències més determinants de la UE amb Espanya. Sorprenentment, tampoc hi va haver acord amb la patronal CEOE.
El canvi en el sistema de pensions segueix el model d'altres països de la Unió Europea i es basa en dues modificacions molt rellevants. La primera, que ja està en vigor, és que les prestacions es desvinculen de la inflació en les seves pujades anuals. En definitiva, la seva evolució dependrà de la situació econòmica, a través dels ingressos i despeses de la Seguretat Social. Tot això, en un període de deu anys.
Cinc abans de l'exercici per al qual es calculen les pensions , i cinc, després, amb les previsions d'aquests exercicis. En tot cas, les prestacions mai podran pujar menys d'un 0,25% ni més de l'IPC més el 0,50 %. La segona reforma consisteix en el fet que la quantia de la primera pensió tindrà en compte l'esperança de vida de la generació a la qual pertany el jubilat. A partir de 2019, el Govern repartirà entre els jubilats de llavors el pressupost assignat per a la vida d'aquesta cohort de ciutadans.
El
període de cotització per calcular la quantia de la pensió s'amplia de 15 a 25
anys.
Les prestacions pujaran com a mínim un 0,25%, i un màxim de l'IPC més un 0,50%.
Les prestacions pujaran com a mínim un 0,25%, i un màxim de l'IPC més un 0,50%.